Stadterneuerung

Wettbewerb zum Neubau eines Institutsgebäudes für die Ostfalia Hochschule in Wolfsburg

Für den Neubau eines Institutsgebäudes der Fakultät Gesundheitswesen samt seiner unmittelbar angrenzenden Außenflächen wurde im Sommer 2017 ein Wettbewerbsverfahren durchgeführt. Das Grundstück für den Neubau liegt auf einer innerstädtischen Fläche innerhalb des Sanierungsgebietes Handwerkerviertel und umfasst rund 1.800 m².

Mit dem Siegerentwurf soll dem städtebaulichen Wunsch nach einer Raumkante entlang der Poststraße Rechnung getragen sowie ausreichender Abstand zu den bestehenden Gebäuden im Süden erzeugt werden. 
Ziel der Konzeption ist es, das Areal durch den Neubau zu ordnen, zusammenzufassen und als Hochschuladresse auszuweisen. Es soll eine nachhaltige und flexible Nutzbarkeit und mit einer anregenden Atmosphäre für Lernen, Lehren und Forschen entstehen.

Das Preisgericht vergab am 19. September 2017 die ersten drei Plätze an folgende Entwürfe:

1.Preis: springmeier architekten, Kastanienallee 40, 38104 Braunschweig

2. Preis: Lehmann Architekten GmbH BDA, Franz-Ludwig-Mersy-Str. 5, 77654 Offenburg

3. Preis: DWB harris + kurrle architekten bda,  Schottstr. 110, 70192 Stuttgart

Neubau eines Institutsgebäudes für die Ostfalia Hochschule in Wolfsburg  (*PDF - öffnet sich in einem neuen Fenster)

Der erste Preis wird umgesetzt und mit einem B-Plan-Verfahren planungsrechtlich begleitet. Die Baumaßnahme soll im Winter 2018/2019 beginnen.

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Neugestaltung Poststraße

2012 wurde mit der Planung für eine Neugestaltung der Poststraße begonnen. Damals wurde nach einer diskursiven Planungswerkstatt der Entwurf des Büros Atelier Loidl empfohlen. Die weiter geführten Planungen wurden im Sanierungsbüro ausgestellt, im Sanierungsbeirat vorgestellt und diskutiert und auch in den Flyern des Sanierungsgebiets Handwerkerviertel tauschen Informationen zum Projekt Poststraße immer wieder auf. 

Die Objektvorlage wurde am 22.07.2015 durch den Rat der Stadt Wolfsburg beschlossen. Mit der diesjährigen Aufnahme des Handwerkerviertels in das Förderprogramm Stadtumbau West können für das Bauvorhaben „Neugestaltung Oststraße“ ab 2015 Mittel der Städtebauförderung eingesetzt werden. Baubeginn ist nach den frostgefährdeten Wintermonaten Anfang 2017 geplant, beginnend mit dem 1. Bauabschnitt ab Einmündung Schachtweg bis zum Robert-Koch-Platz. Die privaten Anlieger der Poststraße waren im Januar 2015 von der Stadt und den Leitungsträgern zu einer Informationsveranstaltung eingeladen. Hier gab es Gelegenheit, sich genauer mit der geplanten Neugestaltung und den erforderlichen Baumaßnahmen im Untergrund zu befassen. Nach rund 10 Monaten Bauzeit wurde die Poststraße fertiggestellt und mit symbolischer Pflanzung eines Baumes offiziell eingeweiht.

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Kleinteilige Maßnahmen in der Seilerstraße

Am 9. Mai 2015 wurden die erfolgten kleinteiligen Aufwertungen in der Seilerstraße im Rahmen des Tages der Städtebauförderung feierlich eingeweiht. Entsprechend dem Entwurf des Büros Adam+Adam aus Hannover wurden neue Pflanzflächen angelegt und mit Stauden und Gehölz bepflanzt. 

Bereits vorhandene Pflanzflächen wurden aufgewertet sowie neue Fahrradbügel auf dem Gehweg aufgestellt. Eine Besonderheit stellt die Beetabdeckung mit Schieferbruch dar. 

Es ist das erste fertiggestellte bauliche Projekt der Stadt im öffentlichen Raum im Sanierungsgebiet Handwerkerviertel.

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Bebauungsplan „Handwerkerviertel Teil I“

Mit dem Aufstellungsbeschluss des Bebauungsplanes "Handwerkerviertel Teil I" vom 14.05.2014 beabsichtigt die Stadt Wolfsburg die Ziele der Sanierung, die im Sanierungsrahmenplan formuliert wurden, zu sichern.

Der Planbereich umfasst die Schlosserstraße bis hin zu Teilen der Heinrich-Nordhoff-Straße, der Poststraße und des Schachtweges bis einschließlich der Carl-Hahn-Schule (BBS I) an der Seilerstraße innerhalb des förmlich festgesetzten Sanierungsgebietes Handwerkerviertel.

Im Vorfeld wurde ein Wettbewerbsverfahren zur Erweiterung der Berufsbildenden Schule (BBS I) und ein städtebauliches Gutachterverfahren rund um die Schlosserstraße durchgeführt. Daraus gingen Siegerentwürfe hervor. Bevor diese umgesetzt werden dürfen, muss über den Bebauungsplan die planungsrechtliche Zulässigkeit geschaffen werden.

Dabei geht es im Wesentlichen um Erweiterungsmöglichkeiten für die BBS I und eine optimale bauliche Ausnutzung der kleinteiligen Bebauungsstruktur im Handwerkerviertel. Zusätzlich wird der öffentliche Freiraum, insbesondere die Poststraße, in naher Zukunft, umstrukturiert und durch neue Bepflanzungen für mehr Aufenthaltsqualität aufgewertet.

Die Stadt hat am 16.09.2014 im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch die ausgewählten städtebaulichen Konzepte,

Planungsalternativen und Untersuchungen vorgestellt.  Diese sind die Grundlage für die Neuaufstellung des Bebauungsplanes. Im weiteren Verfahren wird der

Bebauungsplanentwurf den politischen Gremien zum Beschluss über die Auslegung vorgelegt.

Bebauungsplan "Handwerkerviertel Teil II"

Mit der Neuaufstellung des Bebauungsplanes „Handwerkerviertel Teil II“ beabsichtigt die Stadt Wolfsburg den Hochschulstandort der Ostfalia Hochschule weiter zu stärken und zu zentralisieren. Die Hochschule Ostfalia beabsichtigt in der Poststraße den Neubau der Fakultät Gesundheitswesen zu errichten. Bauherr wird das Land Niedersachsen sein.

Der Ecksituation am Ostfalia Hauptgebäude im Kreuzungsbereich des Robert-Koch-Platzes und der Poststraße kommt bei der künftigen Gestaltung eine Schlüsselposition zu. Für beide öffentlichen Räume sind Aufwertungen geplant, die innerhalb des Sanierungsgebietes als Impulsprojekte fungieren. Im Zusammenhang damit können die beabsichtigten Umgestaltungen der Poststraße und des Robert-Koch-Platz mit dem Neubau in Einklang gebracht werden. Für eine qualitativ hochwertige Einpassung des Neubaus in den zentralen Bereich der Wolfsburger City wird vom Geschäftsbereich Stadtplanung derzeit eine städtebauliche Massestudie als Rahmen für die neuen Gebäude erstellt.

Der Planbereich umfasst Teile des Sanierungsgebietes „Handwerkerviertel“ und einen Teilbereich des rechtsverbindlichen Bebauungsplanes „Nr. 1/90 – Zwischen Poststraße, Robert-Koch-Platz und Kleiststraße“. Für diesen erfassten Teilbereich sollen die bisherigen zeichnerischen und textlichen Festsetzungen durch die Neuaufstellung ersetzt werden.

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Umgestaltung des Robert-Koch-Platzes

Die Auslobung dieses Projektes erfolgte als nichtoffener Wettbewerb für Landschaftsarchitekten mit vorgeschaltetem Bewerberverfahren. Getagt hat das Preisgericht am 31.05.2012, einstimmig wurde das Büro Häfner Jimenez Landschaftsarchitekten, Berlin als 1. Preisträger bestimmt.

Die Neugestaltung des Robert-Koch-Platzes orientiert sich an den historischen Raumdimensionen, interpretiert ihn aber gleichzeitig als zeitgemäßen Schmuckplatz. Durch geometrische Klarheit soll sich der Platz von seinem uneinheitlichen Umfeld deutlich abheben. Neue Baumreihen und räumliche Umgestaltung betonen die Symmetrie in der Siegfried-Ehlers-Straße und binden das Verwaltungsgebäude gestalterisch in die Achse Hauptbahnhof – Schillerstraße ein. Ziel ist es, die Planung nach Abschluss der Sanierung des ehemaligen Ordnungsamts umzusetzen und aus Mittel der Städtebauförderung zu finanzieren.
Das Gebäude wurde im Frühjahr 2016 fertiggestellt. Anschließend erfolgt die Umgestaltung der Platzanlage.

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Investorenverfahren Lessingstraße

Zur Neustrukturierung des ehemaligen Geländes des Jugendgästehauses wurde 2010 mit Hilfe eines Investorenauswahlverfahrens ein Investor bestimmt. Der Auslegungsbeschluss für den Bebauungsplan ist erfolgt. 

Nach Abriss des ehemaligen Jugendgästehauses sowie des Kindergartens erfolgte am 30.04.2014 der Spatenstich für die Bebauung des Geländes.

Auf dem Gelände sollen ca. 60 Eigentums- und Mietwohnungen im Geschossbau sowie 20 Stadthäuser entstehen. Die Vermarktung der Flächen erfolgt über die Vespermann Beteiligungs-GmbH. Der Sanierungsbeirat begleitet die Bearbeitung des Bebauungsplans sowie die Entwicklung des neuen Wohnstandorts. Die Fertigstellung erfolgte 2016.

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Sanierungsbüro Handwerkerviertel

© Lars LandmannNach Abschluss der Sanierung wird geprüft, ob sanierungsbedingte Wertsteigerungen stattgefunden haben. Diese ergeben sich aus dem Differenzbetrag zwischen dem Grundstückswert ohne Bebauung vor und nach Abschluss der Sanierung.

Nach dem Besonderen Städtebaurecht müssen Eigentümerinnen und Eigentümer ggf. einen Ausgleichsbetrag an die Stadt zahlen. Dies ist dann der Fall, wenn durch die Sanierung eine Bodenwertsteigerung ihrer Grundstücke verursacht wurde. Dabei ist zu beachten, dass für Erbbaurechtsnehmerinnen und Erbbaurechtsnehmer keine Ausgleichsbetragspflicht besteht und dass im Sanierungsgebiet keine Erschließungsbeiträge erhoben werden.

Der Ausgleichsbetrag ist zweckgebunden und fließt wieder in die Sanierungsmaßnahme ein.

Wollen Sie über weitere Veranstaltungen und Planungen im Sanierungsgebiet „Handwerkerviertel“ informiert werden? Dann können Sie hier Ihre E-Mail-Adresse hinterlassen.

Hinweis: Mit Angabe Ihrer E-Mail Adresse erklären Sie sich damit einverstanden, dass Ihnen weitere Informationen bezüglich der Sanierung im Sanierungsgebiet „Handwerkerviertel“ durch die Stadt Wolfsburg beziehungsweise den beauftragten Sanierungsträger zugesandt werden. Eine Weitergabe Ihrer E-Mail-Adresse erfolgt nicht.

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Die nächste Sitzung des Sanierungsbeirats Handwerkerviertel findet am Dienstag, 04. Februar 2020 um 18:30 Uhr im Sanierungsbüro Schachtweg 12 statt.

Themen sind die bereits begonnenen Baumaßnahmen am Schachtweg Nord, allgemeine Verkehrsmaßnahmen im Quartier sowie die Fortschreibung des Rahmenplans Handwerkerviertel. Des Weiteren soll über den Ablauf der für dieses Jahr anstehenden Neuwahl des Sanierungsbeirates informiert werden. Die Sitzung ist öffentlich, Gäste sind herzlich willkommen.

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Aktuell erfolgt die Fortschreibung der Rahmenplanung. Weitere Informationen entnehmen Sie bitte dem Flyer.

Flyer Auftakt Rahmenplanung (*PDF - öffnet sich in einem neuen Fenster)

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Sanierungsbeirat

Um die Beteiligung der Eigentümer, Mieter und anderer Beteiligter am Prozess der Sanierung zu ermöglichen, wurde im Jahr 2012 ein Sanierungsbeirat gebildet. Die Aufgabe des Sanierungsbeirates ist es, Empfehlungen zu Maßnahmen, Planungen und Projekten im Handwerkerviertel abzugeben, welche im Rat und seinen Ausschüssen behandelt und beschlossen werden sollen. Außerdem soll er Informationen aus dem Quartier in die Verwaltung weitergeben. Die Sitzungen des Sanierungsbeirates sind öffentlich.

Rahmenplanung

Foto: CAD117Definition

Der Rahmenplan ist ein informelles Planungsinstrument, das die Entwicklungspotentiale des Handwerkerviertels aufzeigt und Perspektiven für dessen zukünftige Nutzung darstellt. Der Rahmenplan wird zukünftig die Beurteilungsgrundlage für sanierungsrechtliche Genehmigungen nach § 144 BauGB darstellen.
Der Rahmenplan liegt in seiner Aussagekraft zwischen dem Flächennutzungsplan und dem Bebauungsplan. Ziel ist, den Maßstabssprung zwischen den beiden Bauleitplänen zu überbrücken und die Entwicklung des Bebauungsplans aus dem Flächennutzungsplan zu erleichtern sowie die Sanierungsziele für das Handwerkerviertel konkreter zu fassen. 

Umsetzung

Das Büro ANP Kassel wurde 2010 der Erstellung der Rahmenplanung für das Handwerkerviertel beauftragt. Bei der Erstellung des Rahmenplans werden die Ergebnisse der bereits durchgeführten Untersuchungen, insbesondere den Vorbereitenden Untersuchungen überprüft und in Teilbereichen aktualisiert. Der Rahmenplan wird in einem dialogorientierten Verfahren und in intensiver Abstimmung mit der Stadt Wolfsburg und zentralen Akteuren entwickelt. Zusätzliche Informationen lieferten die Beiträge von Bewohnerinnen und Bewohnern, Gewerbetreibenden und Eigentümerinnen und Eigentümer im Rahmen der durchgeführten Bürgerwerkstätten und Informationsveranstaltungen.
Die Rahmenplanung soll durch den Rat der Stadt Wolfsburg Ende 2011 als Leitlinie des Handels für das Handwerkerviertel verabschiedet werden.

Vorbereitende Untersuchung

Ziele

Ziel einer Vorbereitenden Untersuchung ist es, Beurteilungskriterien zu erhalten, die es ermöglichen, über die Notwendigkeit der Sanierung zu entscheiden. Dabei werden die strukturellen und städtebaulichen Verhältnisse und Zusammenhänge sowie die anzustrebenden allgemeinen Ziele und die Durchführbarkeit der Sanierung untersucht.

Umsetzung

Die Vorbereitenden Untersuchungen sind die Basis der Entscheidung des Stadtrates für die förmliche Festlegung eines Sanierungsgebietes. Am 5. März 2008 hat der Rat der Stadt Wolfsburg die Einleitung von "Vorbereitenden Untersuchungen" nach den Vorschriften des Baugesetzbuches für den Teilbereich des "Handwerkerviertels" beschlossen. Im Anschluss wurde die Gesellschaft für Stadtentwicklung GmbH, Bremen mit der Erarbeitung der Vorbereitenden Untersuchungen beauftragt.

Die Vorbereitenden Untersuchung für das Handwerkerviertel ist im Mai 2009 abgeschlossen worden. Im Ergebnis ist die Sanierungsbedürftigkeit des Viertels bestätigt worden, so dass die förmliche Festlegung des Sanierungsgebietes "Handwerkerviertel" erfolgte. Mit dem 04.07.2009 ist die entsprechende Sanierungssatzung in Kraft getreten.

Integriertes Entwicklungskonzept

Hintergrund

Die Aufwertung und Weiterentwicklung der Innenstadt ist eine wesentliche Zielsetzung der Wolfsburger Stadtentwicklung. Mit dem Masterplan Porschestraße, dem anschließenden Umbau der Fußgängerzone und den aktuellen Projekten im Bereich des Nordkopfes werden wesentliche Teilbereiche der Innenstadt bereits neu gestaltet und nachhaltig fortentwickelt.

Damit Wolfsburg seiner Funktion als Oberzentrum auch künftig gerecht wird, soll und muss die Wolfsburger Innenstadt über die aktuellen Projekte hinaus betrachtet und weiter entwickelt werden. Aus diesem Grund hat der Rat der Stadt Wolfsburg am 5. März 2008 die Erarbeitung eines Integrierten Entwicklungskonzeptes (IEK) für den "Handlungsbereich Westliche Innenstadt" beschlossen.

Definition

Ein integriertes Entwicklungskonzept ist ein strategisches Konzept für einen Stadtbereich, das auf der Basis einer Bestandsanalyse eine Gesamtstrategie sowie Umsetzungsziele benennt. Diese Strategie kann sich in mehrere Handlungsfelder aufgliedern und ist mit entsprechenden Maßnahmen zu unterfüttern.

Umsetzung

Ziel der Stadt Wolfsburg war es, die Entwicklungsziele des Stadtstrukturkonzepts für die innere Stadt auf die Quartiersebene der Westlichen Innenstadt umzusetzen und fortzuschreiben. Auf der Grundlage der Bestandserhebungen und der Beteiligung von relevanten Akteuren wurde ein städtebauliches Leitbild und die sektoralen Ziele und Handlungsfelder erarbeitet. Die Analyseergebnisse, die Zielplanung sowie die Initialprojekte für den Handlungsbereich Westliche Innenstadt wurden am 19. August 2010 im Bau- und Planungsausschuss der Stadt Wolfsburg vorgestellt.

© ernsthermann - Fotolia.comSanierungsrechtliche Genehmigung

Um sicherzustellen, dass die zuvor für das Sanierungsgebiet erarbeiteten Sanierungsziele auch erreicht werden, unterliegen bestimmte Vorhaben und Vorgänge einer Genehmigungspflicht. Die so genannte Sanierungsgenehmigung ist zusätzlich zu einer eventuell erforderlichen Baugenehmigung einzuholen. 

Wofür benötige ich eine sanierungsrechtliche Genehmigung? 

Eigentümerinnen und Eigentümer müssen eine sanierungsrechtliche Genehmigung einholen, wenn sie zum Beispiel: 

• ein Gebäude errichten wollen, eine Änderung der Nutzung von Gebäuden beabsichtigen (zum Beispiel Umwandlung Wohnung in Büro) 
• an bestehenden Gebäuden Instandsetzungen und Modernisierungsmaßnahmen durchführen wollen, die erhebliche oder wesentliche wertsteigernde Veränderungen nach sich ziehen, für die aber keine Baugenehmigung erforderlich ist
• ein Gebäude abreißen wollen, ihr Grundstück verkaufen, teilen oder ein Erbbaurecht bestellen oder verkaufen wollen 
• einen Miet- oder Pachtvertrag abschließen, bei dem die vereinbarte Laufzeit bei Befristung die Dauer von einem Jahr übersteigt, mit unbefristeter Vertragsdauer und die Kündigungsfrist länger als ein Jahr beträgt, bei einer Vertragsverlängerung diese auf länger als ein Jahr befristet ist
• eine Baulasteintragung oder eine Grundstücksteilung oder -vereinigung vornehmen wollen, ein Grundstück mit einer Grundschuld oder einer Hypothek belasten wollen. 

Diese Aufzählung ist nicht abschließend. Daher wird empfohlen vor einer Maßnahme oder einem Rechtsgeschäft Kontakt mit der Sanierungsbehörde (Frau Rosse, Tel: 05361 28-2942) aufzunehmen.

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© short cuts, Julia Hein, © S.T.E.R.N. GmbHSeit Januar 2014 unterstützt das Sanierungsmanagement der S.T.E.R.N. – Gesellschaft der behutsamen Stadterneuerung mbH - aus Berlin die Stadt Wolfsburg bei der Sanierung des Handwerkerviertels. Die S.T.E.R.N.-Beschäftigten arbeiten dabei eng mit den lokalen Akteuren und den Anwohnerinnen und Anwohnern zusammen, was sich unter anderem auch in der guten Zusammenarbeit mit dem Sanierungsbeirat zeigt.

Für das Quartier wurde ein Sanierungsbüro eingerichtet, in dem Frau Neubauer als Projektleiterin für persönliche Rückfragen zur Verfügung steht.
Frau Jost berät als Quartiersarchitektin die Eigentümerinnen und Eigentümer bei der Entwicklung, Umnutzung oder Sanierung ihrer Immobilie. Die Bürger- und Akteursbeteiligung wird vorranging durch Frau Pfeiffer organisiert und betreut.

Die Aufgabenschwerpunkte des Sanierungsmanagements im „Handwerkerviertel“ umfassen die Begleitung von Baumaßnahmen sowie die Unterstützung der Stadt Wolfsburg bei der Vorbereitung weiterer Erneuerungsmaßnahmen im Rahmen des Förderprogramms Stadtumbau.

Die Sprechzeiten im Sanierungsbüro im Schachtweg 12 sind dienstags von 10:00 bis 13:00 Uhr und von 14:00 bis 17:00 Uhr sowie nach Vereinbarung.  Das Büro ist unter der Telefonnummer 05361-28-1853 und unter der Email-Adresse sanierung-handwerkerviertel@stadt.wolfsburg.de erreichbar.